Mandla v LAD Brokers (Pty) Ltd (C291/99) [2000] ZALC 43; [2000] 9 BLLR 1047 (LC); (2000) 21 ILJ 1807 (LC) (9 June 2000)

60 Reportability

Brief Summary

Labour Law — Employment relationship — Applicant claiming unfair dismissal — Respondent asserting independent contractor status — Court finding that applicant was an employee of the client, not an independent contractor — Employment relationship established based on control and supervision exercised by the client — Dismissal deemed unfair under the Labour Relations Act, 66 of 1995.

IN THE LABOUR COURT OF SOUTH AFRICA
HELD AT CAPE TOWN
CASE NO. C 291 /99
In the matter between:
Applicant
and
         Respondent
______________________________________________________________________________
JUDGMENT
______________________________________________________________________________
BASSON, J
[1] The applicant, Mr R J   Mandla, maintained that he was employed by the respondent, LAD Brokers (Pty)  
Ltd, (as from 1 December 1998) and alleged that he was unfairly dismissed for operational reasons when his  
contract with the respondent was terminated with effect 30 April 1999. 
[2] The   respondent   denied   that   it   had   employed   the   applicant   and   alleged   that   the   contract   which   it   had  
concluded with the applicant created an independent contractor relationship. The respondent admitted that it  
had terminated the contract with the applicant based upon the operational requirements of its client (for  
whom the applicant worked) but denied that this had constituted an unfair dismissal in terms of the Labour  
Relations Act, 66 of 1995 (“the LRA”). 
[3] “Employee” is defined in terms of section 213 of the LRA to mean: 
“(a) any person, excluding an independent contractor, who works for another person  or 
for the State and who receives, or is entitled to receive, any remuneration; and
 (b) any other person who in any manner assists in carrying on or conducting the 
business of an employer ...”.
[4] On the evidence presented it was clear that the respondent had contracted with the applicant in its capacity  
as a “labour broker”. In fact, although the respondent’s witnesses tried to indicate that the contract was  
1

concluded merely to facilitate payment of the applicant in overseas currency, it was conceded in argument  
that   the   contractual   relationship   entered   into   between   the   parties   was   that   between   a   “temporary  
employment service” (the respondent) who, for reward, had “provided” to a client (Weatherford) another  
person (the applicant) who rendered services or performed work for such client and who was remunerated  
by the temporary employment service.  
[5] The contract that the respondent had concluded with the applicant (exhibit A1 to A4) as well as the contract  
that the respondent had concluded with the client (exhibit A9 to A10) also make this absolutely clear. In  
fact, the evidence was that these were the standard contracts used when securing persons to work for clients.  
There is thus absolutely nothing in the contracts to indicate that the usual rights and obligations were not  
created thereby. I will return to a discussion of the nature of the relationships created by these contracts  
below. 
[6] These   contracts   brought   into   operation   the   provisions   of   section   198   of   the   LRA   which   regulate   such  
temporary employment services. In this regard, I quote from section 198(1) and (2) and (3) of the LRA:
“(1) In   this   section,   ‘temporary   employment   service’   means   any   person   who,   for   reward,   procures   for   or  
provides to a client other persons ­
(a) who render services to, or perform work for, the client; and
(b) who are remunerated by the temporary employment service.
  (2) For the purposes of this Act, a person whose services have been procured for or
  provided to a client by a temporary employment service is the employee of that temporary employment  
service, and the temporary employment service is that person’s employer.
 (3) Despite   subsections   (1)   and   (2),   a   person   who   is   an   independent   contractor   is   not   an   employee   of   a

temporary employment service, nor is the temporary employment service the employer of that person”.
[7] The crisp question to be decided  in casu  was whether the contractual relationship between the applicant and  
the respondent (the temporary employment service) constituted an employment contract or whether it was  
that of an independent contractor relationship in terms of the exclusionary provisions of section 198(3) of  
the LRA.
[8] The courts have formulated various tests to identify an employment contract. The right to supervision and  
control was held to be one of the most important   indicia  that a particular contract is in all probability a

contract of service (employment contract). The greater the degree of supervision and control to be exercised  
by the employer over the employee the stronger the probability will be that it is a contract of service. On the  
other  hand,  the  greater  the  degree   of independence  from  such supervision  and  control  the  stronger  the  
probability will be that it is a contract of work (independent contractor relationship). See,  inter alia ,  Smit v  
Workmen’s Compensation Commissioner  1979 (1) SA 51 (A) at 62D­G.
[9] A further test is the so­called dominant impression test. See in this regard,  inter alia ,  Ongevallekommissaris 
v Onderlinge Versekeringsgenootskap AVBOB  1976 (4) SA 446 (A) at 457A; and  Medical Association of  
South Africa & others v Minister of Health & others  (1997) 18  ILJ 528 (LC) at 536C­E. The value of this  
test is that no single factor is considered to be decisive in determining the nature of the relationship.  
[10] A   particularly   apposite   judgment   is   that   of   the   Labour   Appeal   Court   in   South   African   Broadcasting  
Corporation v McKenzie  (1999) 20  ILJ 585 (LAC)  per Myburgh JP (at 590F to 591D) where some of the  
important   characteristics   of   the   contract   of   employment   and   the   contract   of   work   were   identified   and  
distinguished as follows:
“1. The object of the contract of service is the rendering of personal services by the employee to the employer.  
The services are the object of the contract. The object of the contract of work is the performance of a  
certain specific work or the production of a certain specified result.
 2. According to a contract of service the employee will typically be at the beck and call of the employer to  
render his personal services at the behest of the employer.
The independent contractor, by way of contrast, is not obliged to perform the work himself or to produce  
the result himself, unless otherwise agreed upon. He may avail himself of the labour of others as assistants

or employees to perform the work or to assist him in the performance of the work. 
 3. Services to be rendered in terms of a contract of service are at the disposal of the 
employer who may in his own discretion subject, of course, to questions of repudiation decide whether or  
not he wants to have them rendered.
The independent contractor is bound to perform a certain specified work or produce a certain specified  
result within a time fixed by the contract of work or within a reasonable time where no time has been  
specified. 
 4. The employee is subordinate to the will of the employer. He is obliged to obey 
the lawful commands, orders or instructions of the employer who has the legal 
right of supervising and controlling him by prescribing to him what work he has to do as well as the  
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manner in which it has to be done. The independent contractor, however, is notionally on a footing of  
equality with the employer. He is bound to produce in terms of his contract of work, not by the orders of the  
employer. He is not under the supervision or control of the employer. Nor is he under any obligation to  
obey  any   orders  of  the   employer  in  regard  to  the   manner  in  which  the  work  is  to  be   performed.  The  
independent contractor is his own master.
 5. A contract of service is terminated by the death of the employee whereas the death of the parties to a  
contract of work does not necessarily terminate it.
 6. A contract of service terminates on expiration of the period of service entered into whilst   a contract of  
work terminates on the completion of the specified work or on production of the specified results. See Smit v  
Workmen’s Compensation Commissioner at 61A­H”.
[11] The judgment continued at 591E­H:
“The legal relationship between the parties must be gathered primarily from a construction of the contract  
which they concluded  (Smit v Workmen’s Compensation Commissioner  at 64B;  Liberty Life Association of  
Africa   Ltd   v   Niselow   at   683D­E),   ‘although   the   parties’   own   perception   of   their   relationship   and   the  
manner in which the contract is carried out may, in areas not covered by the strict terms of the contract,  
assist in determining the relationship’ ( Borcherds v CW Pierce & J Steward t/a Lubrite Distributors   at  
1277H­I). In seeking to discover the true relationship between the parties, the court must have regard to the  
realities of the relationship and not regard itself as bound by what they have chosen to call it ( Goldberg v  
Durban City Council   1970 (3) SA 325 (N) at 331B­C). As Brassey ‘The Nature of Employment’ at 921  
points out, the label is of no assistance if it was chosen to disguise the real relationship between the parties,  
‘but when they are bona fide it surely sheds light on what was intended’”.

‘but when they are bona fide it surely sheds light on what was intended’”.
[12] The issue   in casu   is, of course, further  complicated  by the fact that  a person who is provided by   the  
temporary employment service to a client renders service, not to the temporary employment service, but to  
the client (although he or she is remunerated by the temporary employment service ­ see the provisions of  
section 198(1) of the LRA quoted above at paragraph [6]). This is clearly a unique and  sui generis  tri­partite  
relationship.   It   is   accordingly   a   fiction   that   the   person   concerned   renders   services   to   the   temporary  
employment service even when it is the employer of the person whose services are provided to the client  
through the temporary employment service.   
[13] In the facts of the present matter the relationship between the client (Weatherford) and the applicant (who

was thus provided and remunerated  by the respondent) was that of employer/employee  in terms of the  
definition of employee contained in section 213 of the LRA (quoted above at paragraph [3]). In terms of  
paragraph (a) of the definition the applicant worked for the client (Weatherford) and was entitled to receive  
remuneration (albeit from the temporary employment service). Further, in terms of paragraph (b) of the  
definition the applicant assisted in carrying on or conducting the business of the client. 
[14] In fact, it is clear that such scenario may readily (and perhaps even usually) arise in cases where a person is  
provided to a client to render services, that is, he or she may qualify to be the employee of both the client  
and the temporary employment service in terms of the definition of “employee” in section 213 of the LRA  
(quoted above at paragraph [3]). It therefore appears to be one of the main objects of the provisions of  
section 198(1) and (2) of the LRA (quoted above at paragraph [6]) to provide that such person is designated  
(for the purposes of the LRA) as the employee of the temporary employment agency, and not of the client  
(even though he or she would   qualify to be the employee of both in terms of definition of “employee” in  
section 213 of the LRA).
[15] Nevertheless, I believe that the exact nature of the relationship between the client and such person as well as  
the nature of the services rendered to such client through the temporary employment service could be an  
important   factor   to   be   taken   into   account   when   determining   whether   such   person   is   an   independent  
contractor   vis­à­vis   the temporary employment service (in terms of the exclusionary provisions of section  
198(3) of the LRA) or, on the other hand, if an employer/employee relationship exists. 
[16] I reiterate that, on the evidence presented, the applicant provided his services to Weatherford (the client of

the respondent), not on the basis of the performance of a certain specified work (selling the fruits of his  
labours) or on the basis of producing a certain specified result (as it would have been in the case of an  
independent contractor) but placed his personal services at the disposal of Weatherford as one could have  
expected from an employee. See in this regard the characteristics of an employment contract identified as  
point 1 in the judgment of   SA Broadcasting Corporation v McKenzie  (quoted above at paragraph [10]). 
[17] For the sake of completeness, it can be pointed out in this regard that the applicant went back to Cape Town  
after   performing   his  duties   as   service   technician   at   Mossel   Bay   (or   off­shore)   and   was   called   back   by  
Weatherford  at   any  time  during   the  month   to  resume   his  duties.  However,  the   applicant  was  not  on  a  
“retainer”  in the sense that he was only paid for the hours that he actually worked. The applicant was  
namely paid the same monthly remuneration, regardless of the time that he worked and the time that he  
spent back in Cape Town during the month. In other words, there was no question of the applicant being  
paid for the actual time that he worked as one could perhaps have expected from payment to an independent  
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contractor (I will return to this issue below). In fact, it was conceded on behalf of the respondent that the  
applicant’s relationship to the client was that of employer/employee and that he was not an independent  
contractor  vis­à­vis the respondent’s client. 
[18] In this regard, the applicant also clearly worked under the supervision and control of Weatherford’s senior  
personnel (see point 4 of the characteristics of an employment relationship as identified in the judgment of  
SA Broadcasting Corporation v McKenzie  quoted above at paragraph [10]). It was common cause that the  
applicant thus worked under the control of the client’s personnel. 
[19] In the event, the fact remains that the applicant, in rendering his services to the client of the temporary  
employment service (in terms of the provisions of section 198(1)(a) of the LRA ­ quoted above at paragraph  
[6]), was not required to produce a certain specified result in terms of a work contract but indeed placed his  
personal services at the disposal of the client. In terms of   points 1 to 3 identified in the judgment of   SA 
Broadcasting  Corporation  v  McKenzie   (quoted  above  at  paragraph   [10]) these  are  characteristics   of an  
employment   contract.   In   other   words,   the   nature   of   the   services   rendered   through   the   temporary  
employment service to the client was not such that would be rendered in terms of a work contract.
[20] Even if this fact is not, by itself, determinative of establishing an employment relationship also between the  
temporary employment service (the respondent) and the applicant, I believe that, in the light of the unique  
tri­partite nature of the relationship between the temporary employment service, its client and the person  
whose services are provided, the fact that the applicant was not provided to the client as an independent  
contractor  (vis­à­vis the client) must be a relevant factor to be taken into consideration. In other words, had

the applicant rendered services to the client as an independent contractor, such fact would certainly have  
strengthened the inference that he also stood in the same relationship to the temporary employment service  
that   thus   provided   him   to   perform   work   for   the   client.   However,   exactly   the   opposite   is   true   in   the  
circumstances of this matter.
[21] Applying   the   control   test   (identified   above   at   paragraph   [8]),   it   was   the   evidence   of   Mr   LN   Montago  
(“Montago”), the managing director of the respondent, that the respondent exercised supervision and control  
over   so­called   independent   contractors   who   are   provided   by   the   respondent   to   clients   in   terms   of   the  
standard contract (exhibit A1 to A4). 
[22] In this regard, Montago was referred to clause 10.5 of the said contract which deals with the compliance of  
such “independent contractor” with “service standards”. Montago explained that such standards included  
standards that such person should not be late for work or under the influence of alcohol at work and required  
orderly conduct.

[23] Montago added that, if such standards of the respondent were contravened, the “independent contractor”  
would be called to a disciplinary hearing by the respondent. Moreover, in doing so, the respondent would  
adhere to the procedures prescribed in terms of the provisions of the LRA. 
[24] Further, in  regard to clause 10.6 of the contract, Montago stated that the clause required conduct that would  
be reasonable in the opinion of the respondent. He added that, if such “independent contractors” were guilty  
of contraventions of the requirement of reasonable conduct, the respondent would terminate their contracts,  
after holding a disciplinary hearing. 
[25] Montago   stated   that   clause   13.2.4   referred   to   the   same   kind   of   service   standards   and   added   that   the  
respondent ensured that their standards were in tune with the standards of the client (such as coming in to  
work on time). The respondent thus ensured that the “independent contractor” abided by these standards  
because “these became our standards as well”. In regard to clause 13.2.1 which states that the “independent  
contractor” was obliged to “observe and comply with the instructions” of the respondent, Montago stressed  
that a client will phone in a complaint and the respondent will then contact the “independent contractor” to  
instruct him or her to comply with  the client’s request. 
[26] In the light of this evidence, I am satisfied that “independent contractors” were required in terms of clauses  
10.5; 10.6; 13.1; 13,2.1; and 13.2.4 of the standard contract to obey instructions given by the respondent and  
also to adhere to the standards set by the respondent (in conjunction with the client). 
[27] In fact, such “independent contractors” were clearly under the control and supervision of the respondent to a  
degree that one could expect to find in an employer/employee relationship.   In other words, they were

subordinate to the will of the respondent and obliged to obey the lawful commands, orders or instructions of  
the respondent that clearly had the right of supervising and controlling the “independent contractor” (see  
point 4 of the characteristics of an employment contract identified in the judgment of   SA Broadcasting  
Corporation v McKenzie  quoted above at paragraph [10]). 
[28] There   is  thus  no  indication  in   the  least  that  such  “independent   contractor”  was  notionally   on  an  equal  
footing with the respondent as could be expected in terms of a contract of work.
[29] Montago did state that the respondent would terminate the contract, leaving the person who is provided to  
the client to work out what happened next. However, even though the client may (also) be in the employ of  
such   client   (for   the   reasons   discussed   above   at   paragraph   [14])   the   respondent   must   take   singular  
7

responsibility as it is designated (for the purposes of the LRA) as the employer in terms of the provisions of  
section 198(2)  of the LRA, and not the client.
[30] Montago also tried to shirk his obligations by stating that, in the case of the applicant, the said contract did  
not apply in the usual manner because the whole transaction was merely to “facilitate payment” of the  
applicant’s remuneration in foreign currency. This was also stated by the other director of the respondent  
who testified, Mr G Fleming (“Fleming”). 
[31] However, the witnesses both admitted that they did conclude this contract with the applicant and that they  
also concluded another contract with the client (exhibit A9 to A10). Moreover, the witnesses also admitted  
that   these   were   the   “standard”   contracts   which   governed   their   relationships   with   their   so­called  
“independent   contractors”   and   clients.   In   fact,   Montago   stated   that   he   and   Fleming   took   a   deliberate  
decision to accommodate the applicant in terms of this specific contract. 
[32] The contract with the client also makes it abundantly clear that   the respondent is providing it with   “the 
services of our independent contractor Robert Mandla”  (exhibit A9). Nothing at all is said about the fact  
that this contract was concluded merely on the basis of facilitating payment and that the usual consequences  
(rights and obligations) do not follow. In fact, the “reward” or fee or commission (of 8%) is worked in  
under “rates of pay” that the client is to pay to the respondent for the “services provided” of   Mandla.  
Clearly therefore the obligations went far beyond the mere facilitating of payment.
[33] Further, the respondent’s directors sent the standard contract to the applicant without informing him that the  
contract was merely concluded for facilitating payment. On the contrary, Fleming testified that he had told

the applicant that he would become an “independent contractor” of the respondent on signing the contract.  
The applicant denied this, stating that he was told that he would become the respondent’s employee. In any  
event, it was stressed throughout that the applicant was obliged to sign such contract upon working for the  
client. The respondent can now hardly escape the consequences of a contract that it was so intent on having  
concluded with the applicant. 
[34] Moreover, the respondent obtained important rights to supervise and control the applicant in terms of the  
contract (see clauses 10.5; 10.6; 13.1; 13.2.1; and 13.2.4 discussed above at paragraphs [22] to [26]). That it  
chose   not   to   exercise   these   rights   matters   not.   These   obligations   rested   upon   the   applicant   and,   if   the  
respondent had wished for these clauses not to apply, it should have either deleted the clauses or, better yet,  
concluded a contract that did give effect to its alleged intention to only “facilitate payment”.

[35] As matters stood, the standard contract and its provisions regulated the relationship between the respondent  
and the applicant. After all, it was in terms of securing this agreement that the respondent provided the  
applicant to the client, thereby earning its fee or commission. The commission  in casu  amounted to $ 120  
(US) per month. In other words, the rights and obligations created by this agreement was a prerequisite for  
the standard agreement concluded with the client to have effect.
[36] The mere fact that the respondent did not “procure” the services of the applicant does not mean that it did  
not in fact “provide” such services to its client as it is stated in terms of section 198(1)(a) of the LRA  
(quoted above at paragraph [6]). The directors stated that they did not sit in on the interview as was their  
usual   modus operandi   and that the applicant was not entered into their data base, especially because he  
worked in a different industry than the industry they usually served. However, the fact that they elected not  
to travel from Johannesburg to Mossel Bay to do an interview and elected not to enter the applicant on the  
data  base  does not  detract   from  the  fact  that   they  had deliberately  decided   (on their   own  evidence)   to  
contract with the applicant on the basis of their standard contract for work procurement. They also had  
contracted with the client for whom the applicant was provided on the basis of their standard   contract with  
clients. 
[37] In the event, I am satisfied that the rights and obligations created in terms of the standard contract between  
the respondent and its “independent contractor” also applied in the case of the standard contract which was  
concluded with the applicant. It follows that the fact that the respondent was thereby placed in a position of  
control   and   supervision   vis­à­vis   the   applicant   is   a   very   important   indicium   that   this   was   an

employer/employee   relationship   (see   clauses   10.5;   10.6;   13.1;   13.2.1;   and   13.2.4   discussed   above   at  
paragraphs [22] to [26]).
[38] Another   indicium in this regard (although not nearly as important) is the fact that the respondent found it  
necessary in clause 9.1 of the contract (exhibit A2) to “indemnify” itself for actions of the “independent  
contractor”.   One   would   have   expected   to   find   such   indemnification   in   an   employment   contract   as   the  
employer is vicariously liable for the actions of its employee. A person who secures the services of an  
independent   contractor   is, however,  not  vicariously  liable  for  any  negligent   actions  committed   by such  
contractor unless such liability is expressly contracted for.  Further in this regard, clause 12 of the contract  
(exhibit A3) states that the “independent  contractor” shall not have the authority to, for instance, incur  
liability in the name of the respondent. Only employees might have such authority, independent contractors  
never have, unless it is expressly contracted for. 
[39] On the other hand, there are   indicia  in the contract which indicate that the applicant was an independent  
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contractor. The contract is headed “independent contracting agreement” and expressly provides that this  
would be the case (exhibit A1 to A2, especially clauses 1.2 and 1.3). Further, clause 6 provides,  inter alia , 
that   the   “independent   contractor”   would   not   be   entitled   to   the   respondent’s   employment   benefits   or   to  
vacation, public holidays, maternity, paternity, sick or other leave, payment of bonuses and salary increases  
“unless agreed by Weatherford”.  
[40] Again, it must be reiterated that a person in the  sui generis  position of the applicant may find that he or she  
is the employee of both the client and the temporary employment service (in terms of the definition of  
“employee” in section 213 of the LRA ­ quoted above at paragraph [3]). However, such person is (for the  
purposes of the LRA) designated to be the employee of only the temporary employment service in terms of  
section 198(2) of the LRA (quoted above at paragraph [6]). On the other hand, the temporary employment  
service and the client are jointly and severally liable if the temporary employment service (as employer)  
contravenes, for instance, the provisions of the Basic Conditions of Employment Act, 75 of 1997 (in terms  
of section 198(4) of the LRA). In the event, the provisions of clause 6 of the contract which appear to  
confirm that there is, indeed, an employee/employer relationship between the client and the  “independent 
contractor”, do not convince me that the applicant is (for that reason) an independent contractor  vis­à­vis of  
the respondent.
[41] Further,  although  the   legal   relationship  must   be  gathered   primarily   from  a  construction  of  the   contract  
between the parties, the label that is used to describe a relationship may be of no assistance if it is done to  
disguise   the   real   relationship.   One   must   also   be   wary   to   accept   such   labels   at   face   value   because   the

description of a person as an independent contractor takes him or her outside the ambit of the LRA and the  
protections provided thereby (in terms of the exclusionary provisions of section 198(3) of the LRA ­ quoted  
above). After all, the LRA concretises important constitutional rights such as the fundamental right to fair  
labour practices. Moreover, the real relationship must be gathered from the contract as a whole and the  
realities of the relationship created thereby.
[42] On  the  whole,  I  believe   that   the  fact  that   the   applicant  was  in  terms   of  the  contract   clearly  under  the  
supervision   or   control   of   the   respondent   (even   though   he   may   also   have   been   under   the   control   or  
supervision of the client) weighs heavily in favour of the existence of an employer/employee relationship in  
spite of the above­mentioned  indicia to the contrary. 
[43] Further, the contract stipulates that the applicant is to be  “remunerated for services rendered”  and that the  
applicant is to  “render services”  to the respondent (see clauses 2 and 3 of the contract ­ exhibit A1). This is,  
of course, merely a fiction as such services are, in fact, rendered to the client (Weatherford). On the facts of

this matter, the applicant rendered such services personally to the client and   not   on the basis of a work  
contract (as an independent contractor ­ see the discussion above at paragraphs [16] to [19]). The fact that  
the   applicant   was   (in   terms   of   his   contract   with   the   respondent)   “remunerated”   by   the   respondent   for  
services personally rendered (albeit to the client) and that the object of the contract was therefore not the  
performance of a specific work or the production of a specific result is also an indication that this was  not a  
contract of work (see point 1 of the characteristics of a contract of work identified in the judgment of  SA 
Broadcasting Corporation v McKenzie  ­ quoted above at paragraph [10]).   
[44] The import of the contract with the client must also be considered (exhibit A9 to A10).  Although clause 2.2  
states that   “[p]ayment will be made by you to ourselves only for actual time worked by the independent  
contractor, and not for any period of absence by the independent contractor, for whatever reason” , the  
reality was that the applicant was not paid for the actual time worked but was paid during his absence (as  
one would have expected from an employer/employee relationship). 
[45] Further,   clause   2.4   of   this   contract   foresees   that   the   respondent   “is   responsible   for   Unemployment  
Assurance and PAYE deductions for the independent contractor” . Such deductions are, of course, not made  
in   the   case   of   a   work   contract   but   only   where   there   is   an   employer/employee   relationship.   However,  
Montago stated that such payments were made as the respondent had to do so “as an employer”. Fleming  
stated that such clause should not have been included in a contract dealing with “independent contractors”  
but added that such payments were indeed made in some cases. It must, however, be noted that no such

deductions were made in the case of the applicant. In fact, no tax certificate was issued by the South African  
Revenue Services (as is foreseen in terms of clause 3.4 of the contract with the applicant ­ exhibit B2).  
Nothing much can accordingly be inferred from the tax status of the applicant  in casu  apart from concluding  
that these are not  indicia pointing to a work contract.   
[46] For the reasons fully explained above (at paragraphs [37] to [38] and [41] to [43]), I am satisfied that the  
contract concluded between the applicant and the respondent (exhibit A1 to A4) created an employment  
relationship  and was therefore not a work contract.  In the event,  the applicant  was not an independent  
contractor in terms of the exclusionary provisions of section 198(3) of the LRA (quoted above at paragraph  
[6]).
[47] It follows that the applicant was an employee of the respondent (as temporary employment service) in terms  
of the provisions of section 198(1) and (2) of the LRA (quoted above at paragraph [6]).
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[48] The respondent accordingly terminated the contract of employment between the parties when it wrote the  
letter of 6 April 1999, stating that  “your contract has been terminated as of 30 April 1999"  (exhibit A5). As  
it is also clear from exhibit A6, that is, the letter of the client terminating the agreement of the respondent  
with them concerning the services of the applicant, this was done for operational reasons. Apparently the  
client wanted  “local (sic) based people” . 
[49] The termination of a contract of employment (with or without notice) constitutes dismissal in terms of the  
provisions of section 186(a) of the LRA. It follows that the applicant has shown that he was dismissed in  
terms of his onus in this regard contained in section 192(1) of the LRA.
[50] It was common cause that the respondent failed completely to adhere to the provisions of section 189 of the  
LRA which prescribes the procedures for dismissals for   operational reasons. As the respondent has thereby  
also failed completely to consider any alternatives to dismissal in consultation with the applicant,  I am  
satisfied that the dismissal was both substantively and procedurally unfair.
[51] Section 194(2) of the LRA caps compensation for substantively unfair dismissals at the equivalent of 12  
months’ remuneration (calculated at the employee’s rate of remuneration on the date of dismissal). 
[52] Section 194(1) of the LRA states that compensation for procedurally unfair dismissals must be equal to the  
remuneration that the employee would have been paid between the date of dismissal and the last day of the  
hearing of the adjudication (calculated at the employee’s rate of remuneration on the date of dismissal).  
More than 12 months have elapsed since the date of dismissal  in casu . In the case of a procedurally unfair  
dismissal   I   have   a   discretion   to   award   the   full   compensation   required   in   terms   of   section   194(1)   as   a

solatium, or nothing. Had this been a case of a dismissal being unfair only because a fair procedure had not  
been followed, I would have exercised my discretion in favour of awarding the full amount as  solatium as  
the provisions of section 189 were flaunted completely. 
[53] I believe that I cannot under section 194(1) have awarded more than 12 months’ remuneration as the cap in  
terms   of   section   194(2)   of   the   LRA   must   certainly   apply   in   such   a   case   (where   the   dismissal   is   only  
procedurally unfair and not substantively unfair). It follows that I cannot award compensation of more than  
(or less than) 12 months’ remuneration in the case of the substantively unfair dismissal. If section 194(2) of  
the LRA grants me a discretion to award less (which does not appear to be the case), in the light of what  
may be just and equitable, I would award the maximum amount possible (12 months’ remuneration) in the  
circumstances of this matter.

[54] The applicant earned R8 625 per month at the date of dismissal (the pre­trial minute at paragraph 1.4). In the  
event, I award the applicant compensation in the amount of R 103 500.
[55] As far as an order as to costs is concerned, I see no reason, in fairness, why costs should not follow the  
result.
I make the following order:
1. The dismissal of the applicant by the respondent effective 30 April 1999 was unfair.
2. The respondent is to pay the applicant compensation in the amount of R 103 500 (one  hundred 
and three thousand five hundred rand) within 14 days of the date of this order.
3. The respondent is to pay the applicant’s costs.
______________________________
BASSON, J
On behalf of the applicant: Mr T Brivik of Michael Bagraim Associates
On behalf of respondent: Mr S Snyman of Snyman Van der Heever Heyns Inc
Dates of hearing: 5 & 6 June 2000
Date of judgment: 9 June 2000
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